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简政放权解读清理行政审批事项清单6月底前

发布时间:2019-09-15 11:17:59

简政放权解读 清理行政审批事项清单6月底前上报

国务院日前出台《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,释放出强烈的信号,以“壮士断腕”的改革信心和决心,着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,促使简政放权、放管结合和转变政府职能在重要领域和关键环节继续取得突破性进展。

“工作方案提出要从‘给群众端菜’向‘让群众点菜’转变,这表明政府简政放权改革的思路发生了重大改变。”燕继荣说,工作方案提出的全面清理和取消国务院部门非行政许可审批事项、实现“三证合一”“一照一码”、取消一批收费项目和资质资格认定等具体任务,就是针对社会公众呼声、反映强烈的热点难点问题提出的解决方案。

“要实现从‘端菜’到‘点菜’的转变,首先就要了解社会公众的真正需求。”燕继荣说,原来很多行政审批都是政府自认为需要的,不仅造成了政府的行政性垄断,而且影响市场机制的发挥。“简政放权,政府要做的,是严格规范必要的行政审批,建立权力清单以防止权力任性。”

“简政放权是全面深化改革的‘先手棋’和转变政府职能的‘当头炮’。”工作方案提出,今年的简政放权工作将从重数量向提高含金量转变,引起社会广泛关注。

中国人民大学公共管理学院教授董克用说,简政放权“提高含金量”的要求,目的就是为了让人民群众对改革有更多的获得感。中国行政审批制度“家底不清”的问题一直是简政放权要解决的首要问题,此外,简政放权还常常陷入这边减、那边增的怪圈。董克用说,政府应该晒出权力清单,明确不得在清单外实施其他行政审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题,“要让公众明确知晓政府的权力边界,把权力真正关进制度的笼子里。”

纵观整个工作方案,严格的时限要求令人印象深刻:全面清理中央指定地方实施的行政审批事项,公布清单,今年取消200项以上,要求在6月底前上报清单,12月底前完成取消任务;6月底前出台推进“三证合一”登记制度改革意见,年底前实现“一照一码”等等。

审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象长期存在于政府日常工作中。李克强总理也曾经在国务院常务会议上严厉批评一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓,要求进一步简化流程,加快简政放权进程。


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